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河南擬在中國內陸打造超級大都市
CUBN記者 趙偉立 河南報道上個月，河南鄭州、開封兩市正式實現電信同城，這標志著定位於中原經濟區核心增長極，處於中原城市群核心區的鄭州、開封一體化發展步入瞭新階段。據瞭解，自從鄭汴一體化構想提出實施以來，兩地交通、金融、電信同城均已初步實現，一體化發展正邁向深度融合，力圖在中原地區打造一個超級大都市。鄭汴電信同城後，兩市將統一使用鄭州長途區號0371，長途通話費和漫遊通話費一並取消，據河南省通信管理局分析預測，兩市電信用戶每年將減少通信支出1.81億元。隨著兩地間交通、金融、電信同城的初步實現，對於促進生產要素在兩地間的優化配置，降低兩地經濟運行成本，打造中原經濟區最具活力的發展區域等有著重要意義。鄭汴一體化發展構想自提出已近10年，鄭市和開封位於中原城市群的核心，相鄰僅有70公裡，人口合計超過1300萬人，城市定位功能特色有較強的互補性。近幾年來，鄭汴之間鄭開大道、鄭民高速、鄭汴物流通道等先後建成通車，同時，鄭開城際輕軌等一批鐵路公路項目都在建設推進中，未來幾年內將形成8條連接兩市的快速交通通道，對於降低兩地間的物流成本已經顯現出明顯效果。金融同城也在今年1月1日正式破題，以銀行卡和存折業務同城、資金匯劃同城、票據業務同城為主的鄭汴金融同城，兩地居民在對方城市存取款，不再收取異地業務費用，按照同城對待。位於鄭汴之間的開封新區，在鄭汴一體化機遇下，探索兩市之間產業一體化互補發展，成為拉動開封經濟增長的主引擎。隨著一批企業的進駐，形成瞭以奇瑞汽車、奇瑞重工、日本住友為龍頭的汽車及零部件產業集群，60多傢企業投資120多億元，為鄭州以整車制造為主的汽車工業提供90%的零部件供應，形成瞭兩地互補完整的產業鏈條。八朝古都開封充分挖掘文化旅遊特色資源，在鄭汴一體化融合發展中也在尋求城市錯位發展與功能互補。2012年，開封市共接待中外遊客4410萬人次，同比增長13%；實現旅遊綜合收入180億元，同比增長16%，旅遊規模領跑全省；實現文化產業增加值66.2億元，同比增長23.9%。據瞭解，兩市在共同推動航空港區建設、生態環境和基礎設施建設以及產業對接等方面正在不斷深化合作，並積極推動廣播電視、醫療、教育等公共服務方面的對接和互通，嘗試推動公共服務一體化發展。河南省經濟學會副會長耿明齋認為，城市一體化發展是現代化發展的必然趨勢，鄭汴一體化在不斷破除要素流動障礙、推進公共服務一體化的探索中，也面臨著一系列的行政壁壘和制度障礙，這些問題的暴露一方面需要地方有更大的勇氣和魄力去探索，另一方面，也更需要國傢層面的支持引導和政策保障。
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