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陜西將重點支持物流業發展
日前，陜西省交通運輸廳印發《關於交通運輸推進物流業健康發展的實施意見》指出，今後5年將每年從燃油稅中安排一定資金，重點支持農村物流、城市配送、甩掛運輸、多式聯運以及龍頭骨幹企業和試點項目建設，並提高對貨運站場建設的補助標準。物流業快速發展，但仍存在差距。近年來，陜西交通運輸系統貫徹國務院及省委、省政府和交通運輸部關於促進物流業發展的一系列部署，采取切實有效的措施推動物流業發展。物流基礎設施、車輛技術裝備不斷改善，農村物流、甩掛運輸等重點領域物流發展水平不斷提高，傳統貨運向現代物流轉型步伐進一步加快，有力支持瞭陜西經濟社會平穩快速發展。但是，在國傢調整經濟結構，加快轉變經濟增長方式的新形勢下，陜西貨運業發展與當前多樣化、專業化、高效化的物流需求相比，仍然存在一些差距。一是物流節點服務佈局不均衡；二是貨運組織化程度不高；三是缺乏先進的信息化手段支撐；四是貨運市場集中度較低。加快傳統貨運業轉型升級，堅持四項原則。此次印發的實施意見指出，推進物流業健康發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，以傳統貨運業轉型升級為主線，以物流基礎設施建設為載體，以信息技術為支撐，以龍頭骨幹和典型示范為(博客,微博)帶動，調整運輸結構，創新組織方式，優化資源配置，提高運輸效率，網絡佈局合理、組織方式先進、總體效益最優、銜接順暢便捷的綜合物流服務體系，為“富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西”建設提供有力的服務保障。推進物流業健康發展必須堅持四項基本原則。一是市場主導，政府引導。發揮市場資源配置的基礎性作用，強化企業主體地位，提高企業核心競爭力。發揮政府引導作用，加快路網、站場、園區等基礎設施建設，規范市場秩序，簡化審批流程，提升公共服務水平，營造良好發展環境。二是統籌規劃，突出重點。統籌協調物流基礎設施、運輸服務體系和產業政策規劃，加強政策研究，做到遠近結合，各方兼顧。堅持有所為有所不為，多措並舉，整體推進，努力在基礎設施，調整結構，整合資源，優化組織上實現重點突破。三是因地制宜，體現特色。根據不同市場需求、地域特點和企業狀況，探索差別化發展路徑和多樣化發展模式。以典型示范為抓手，及時總結經驗，積極推廣應用。四是創新驅動，協同發展。創新體制機制，落實政策標準，註重科技引領，提高物流業標準化、信息化水平，實現智能、集約、低碳、可持續發展。加強部門間、產業間、區域間協同聯動，形成促進物流業發展的合理。2015年基本建成物流信息公共服務平臺。根據陜西省交通運輸廳規劃，到2015年陜西省物流基礎設施建設取得突破，交通物流信息公共服務平臺基本建成，載貨汽車平均噸位上升到6.4噸位，專用車輛所占比重達到10%，培育10至30傢龍頭骨幹企業，規模企業比重達到3-5%，營運車輛單位運輸周轉量碳排放量下降11%，營運車輛單位運輸周轉量能耗下降10%。實現貨運站場、信息、技術、組織和業務等與現代物流的加快融合發展，交通運輸服務物流業的能力和水平顯著增強。到2020年，基本建成以綜合運輸大通道為骨幹，港站樞紐為節點，物流設施為延伸的物流基礎設施網絡；以各種運輸線網為支撐，城鄉配送為基礎，重點領域服務為紐帶的物流配送網絡；以交通物流信息公平服務平臺為載體，包涵數據交換、資源共享、業務辦理等功能，具備公眾服務和商務信息等多元平臺的物流信息網絡；以及統一開放、公平誠信的市場環境體系。通過構建“三個網絡一個體系”，實現陜西貨運業向現代物流業轉型發展。推進物流業發展要重點做好6項工作。《意見》要求，一是通過不斷完善運輸通道建設，加快物流園區和貨運站場建設，優化物流節點設施的佈局與銜接，進一步加快物流基礎設施建設。二是通過應用先進技術更新改造運輸技術裝備，積極推進多式聯運發展，加快發展甩掛運輸，進一步提升運輸裝備和組織化水平。三是通過積極引導貨運業戶走集約化、網絡化、品牌化經營之路，鼓勵有條件的中小企業通過兼並、聯合等形式整合資源，進一步優化市場主體結構。四是通過加快建設全省交通物流信息公共服務平臺，引導企業應用全省物流信息平臺端標軟件，進一步推進物流信息化建設。五是通過大力支持農村物流發展，積極發展城市配送和郵政快遞，引導冷鏈運輸健康發展，進一步促進重點領域物流發展。六是通過強化市場監管，加快行業誠信體系建設，進一步規范市場秩序。5項措施確保物流業健康發展陜西省交通運輸廳要求，一是各級交通運輸主管部門要高度重視，主要領導要親自抓，建立目標責任考核機制，細化分解目標任務，結合實際制定實施方案；以培育龍頭、開展試點為著力點，積極探索交通運輸推進物流業發展的新途徑、新舉措；明確責任分工，強化工作措施，加強部門聯動，發揮協會功能，協調解決物流業發展中面臨的重點和難點問題，形成多方協同、共同推進的工作格局。二是要加大資金投入，將從燃油稅裡連續5年每年安排一定資金，重點支持農村物流、城市配送、甩掛運輸、多式聯運以及龍頭骨幹企業和試點項目建設，並提高對貨運站場建設的補助標準；積極爭取當地政府投入資金，協調發改、財政、國土、稅務等有關部門，充分利用物流業稅收減免、土地優先保障、專項資金扶持等優惠政策，支持物流業發展。三是要制定推進物流業發展的有關政策，重點加強物流樞紐、物流信息化、運力結構調整、農村物流、多式聯運、零擔快運、中小企業聯盟等方面的政策研究；積極研究出臺貨運站場服務質量考核辦法、貨運市場管理辦法、城市配送管理辦法等相關文件，針對重點領域出臺物流業發展專項資金扶持管理辦法；繼續落實整車合法裝載鮮活農產品(000061,股吧)運輸車輛免收通行費政策。四是要按照實施意見的思路、目標和任務，積極爭取國傢試點；有條件的市縣可在物流樞紐、信息化建設、多式聯運、甩掛運輸、農村物流、城市配送等方面因地制宜開展試點，通過典型帶動示范引領，加快推進物流業健康發展。五是要引導、支持校企合作，依托交通行業辦學優勢，以物流市場需求為導向，加強物流專業學科建設，積極與我省大型物流企業聯合建立物流綜合培訓和試驗基地，開展從業人員素質教育，發揮人才在物流發展中的重要作用。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-28/160116130.html
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